Вместе реализуем мечту о новом качестве жизни

Отечественный опыт по развитию кооперации в приобретении и строительстве жилья

В России и в Западной Европе за последние более 100 лет использовались разные механизмы жилищной кооперации.

В СССР часть жилых домов строилась через кооперативы с использованием денежных средств государства и предприятий.

В Ленинграде действовала следующая схема кооперативного строительства. При Ленгорисполкоме существовала очередь из желающих вступить в кооператив. В этой очереди большинство ленинградцев стояли до 10 лет в ожидании начала формирования своего кооператива. Кооперативы формировались под строительство конкретных домов. При вступлении в кооператив пайщик вносил вступительный паевой взнос. Второй паевой взнос пайщик вносил перед получением квартиры. Общая сумма обоих паевых взносов составляла 30% стоимости квартиры. Оставшиеся 70% стоимости дома оплачивались за счет ссуды, которую кооператив получал от государства или предприятия. Государственная ссуда выдавалась кооперативу на срок до 20 лет. После вселения в квартиру пайщик оплачивал ежемесячные паевые взносы: таким образом, происходил возврат ссуды государству или предприятию в течение срока от 10 до 20 лет.

Доля кооперативного жилья во всем объеме жилищного строительства в СССР достигала 8%. В начале 80-х годов во многих городах СССР, в рамках государственной программы «Каждой семье – отдельную квартиру», было одновременно начато строительство более 80 тысяч кооперативных многоквартирных домов. В 90-ые годы шло только завершение строительства советских кооперативных домов, новые жилищно-строительные кооперативы не образовывались.

В начале 2000-ых годов в разных регионах России снова стали возникать жилищно-накопительные кооперативы, действующие уже на других принципах: в большинстве своем, без бюджетной поддержки. Таких кооперативов было немного.

По данным «Национальной ассоциации „Союз жилищных накопительных кооперативов“ летом 2016 года в России насчитывалось всего 120 жилищно-накопительных кооперативов.

Наиболее широко накопительные жилищные программы с использованием кооперативов были внедрены в Татарстане. За последние 15 лет в Татарстане, через кооперативы, было построено более 5 миллионов квадратных метров жилья. Таких успехов удалось достичь за счет помощи, которую оказал кооперативному движению Президент Татарстана.

Успешную деятельность демонстрируют жилищно-накопительные программы кредитных кооперативов в Ульяновске и в Екатеринбурге.

В Санкт-Петербурге наиболее известен кооператив «Строй и живи». Он был создан в 2001 году. Действует до сих пор. Через этот кооператив приобрели квартиры порядка 1500 человек.

Развитие коллективных сбережений в России имеет давние исторические корни. В период с 1894 года по 1916 год за счет средств кооперации в России было построено более 100 тысяч жилых домов, в том числе большинство доходных домов в Петербурге и Москве, ставшими теперь историческими зданиями.

Система накопительной кооперации активно применялась после окончания Второй Мировой войны в странах Западной Европы. Она помогла в короткие сроки восстановить разрушенный войной жилой фонд. Наиболее известен опыт немецких и австрийских строительных сберегательных касс, которые существовали в условиях экономической нестабильности и продолжают действовать в настоящее время, часть из них трансформировалась в специализированные банки.

В Государственной Думе Российской Федерации более 10 лет обсуждается проект закона о строительно-сберегательных кассах в Российской Федерации. Его принятие тормозится банковскими лоббистами.